Över århundradena har spel med tärning och kort varit ett mycket populärt nöje men det var först i och med introduktionen av den enarmade banditen i början av 1900-talet allt fler människor fann sin väg till casinospelens värld. Idag spelar många svenskar online på spelsajter som erbjuder casinospel, sportsbetting och andra former av slumpspel.
Den svenska lotterilagens ursprung
Redan i början av 1700-talet förbjöd den svenska kungen tärnings och kortspel i offentliga lokaler. 1793 förbjöds alla former av lotteri, det vill säga om det inte bidrog till den offentliga nyttan. Rätten att anordna lotteri behandlades av staten och den ansökande var tvungen att redovisa vad överskottet skulle gå till. Både staten och privata intressenter anordnade lotterier vid den här tiden. Det kunde handla om insamlingar till förmån för behövande men också för att finansiera Sveriges krigsansträngningar.
Under Gustav III tid blev lagarna hårdare och det blev svårare att anordna privata lotterier. Under denna period såg också det statliga nummerlotteriet dagens ljus. Det var ett lotteri som kritiserades men eftersom det drog in stora summor till staten avvecklades lotteriet först 1844. Under Oscar I regeringstid blev lagarna allt hårdare kring hasardspel. Det gick fortfarande att anordna lotterier men bara om de stödde välgörande ändamål och kulturell uppmuntran.
1900-talet - Staten reglerar
Under 1900-talets början utvidgades lagen att inkludera allmännyttiga ändamål: Det kunde handla om nykterhet, folkbildning och idrott.
1938 beslutade riksdagen att skapa Penninglotteriet. Det innebar att lotteriförordning omarbetades och lotterier återigen blev legala, det vill säga om de drevs i statlig regi. Med tiden luckrades lagen upp. 1957 blev casinospel lagligt. När motboken avskaffades 1955 var det många restaurangägare som var oroliga att deras verksamhet skulle gå under när svensken kunde dricka sitt brännvin i hemma istället för på lokal. Därför tilläts hasardspel på restauranger. Denna lättnad i lagstiftning omgärdades dock av många restriktioner. Bland annat var bara visa spel tillåtna och storleken på satsningarna var limiterade.
Under 70-talet skapades Lotterinämnden vilket senare skulle bli Lotteriinspektionen. Nämndens uppdrag var att se till att lagar och förordningar följdes. Staten hade fokuserat på olika typer av bordsspel och inte ägnat stor uppmärksamhet på spelautomaterna men det skulle bli ändring på det. Spelautomaterna hade kommit att bli en viktig inkomstkälla för många näringsidkare. Det var en del kiosk och restaurangägare som fick sina största inkomster från denna verksamhet och inte från sin kärnverksamhet. 1973 kom restriktioner kring spelautomaterna: bland annat hur de kunde placeras och hur stor en insats tilläts att vara.
- 1979 förbjöds spelautomaterna helt.
- 1995 tillätts återigen spelautomater men under namnet videoslot. Vinster betalades inte ut i pengar utan i presentkort eller i produkter.
- 1996 fick Tipstjänst, senare Svenska Spel, rätt att sätta ut de första Jack Vegasautomaterna.
- 1999 beslutades det att 4 svenska landbaserade casinon skulle öppnas. De fyra casinon skulle senare gå under namnet Casino Cosmopol.
Casino Cosmopol
1999 togs det ett riksdagsbeslut att i Svenska Spels regi skulle fyra landbaserade casinon öppnas i fyra svenska städer. Redan 1996 lämnades två motioner in som argumenterade för möjligheten att öppna landbaserade casinon i Sverige med internationell touch.
Casino Cosmopol Sundsvall
2001 slogs portarna upp till det första Casino Cosmopol. Det skedde i Sundsvall i den underbara gamla stationsbyggnaden från 1800-talet mitt i staden. Det skrevs mycket om öppnandet i tidningarna. Många var negativa, andra förstod att öppnandet gav arbetstillfällen och skatteintäkter och att spel i statens regi var bättre än privata alternativ. Idag arbetar cirka 200 anställda på Casino Cosmopol i Sundsvall. Casinot erbjuder 15 spelbord och 140 spelautomater. Dessutom, och det är viktigt, erbjuder casinot mat och dryck i sina två resturanger och två barer.
Casino Cosmopol Malmö
Samma år den 8 december öppnades det andra svenska casinot i Malmö. Casino Cosmopol Malmö öppnade i den gamla byggnaden som brukade härbärga Restaurang Kungsparken. Restaurangen invigdes av Oscar II redan 1881. Restaurangen var belägen i vad som då kallades Slottsparken men idag går under namnet Kungsparken. Parken hade tidigare varit hem för bland annat en kyrkogård, kloster och under en period på 1800-talet fanns ett varv här. Restaurangverksamhet bedrevs i lokalerna ända till 1973 men var olönsam på slutet och det diskuterades vad som skulle göras med byggnaden. Under tiden hann huset förfalla. Efter många turer öppnades det andra Casino Cosmopol i denna anrika byggnad. Idag arbetar 350 personer i verksamheten som erbjuder 32 spelbord och 200 spelautomater, god mat och uppträdanden.
Casino Cosmopol Göteborg
Den 31 augusti 2002 öppnade Casino Cosmopol i Göteborg i det Gamla Tullhuset vid Packhuskajen längs Göta Älv. Casino Cosmopol i Göteborg erbjuder förutom spel vid 42 spelbord och 342 spelautomater mat och dryck i världsklass.
Casinot är inrymt i det Gamla Tullhusets bottenvåning. Tullhuset är en byggnad med en intressant historia. Under 1800-talet fungerade huset som centrum för de över en miljon svenskar och skandinaver som emigrerade till Amerika. Detta var en av de sista kontakterna dessa emigranter hade med Sverige.
Casino Cosmopol Stockholm
Casino Cosmopol i Stockholm var det sista av de fyra casinona som öppnades. Casinot öppnades den 13 mars 2003. Casinot är beläget på Kungsgatan 65 och de som kan sin historia vet att här låg den anrika biografen Palladium och senare dansrestaurangen Bal Palais. Palladium fungerade under många år som Svenska Filminstitutets premiärbiograf. Det innebar att många av Greta Garbos filmer visades där. En annan film som var en långkörare var Borta med Vinden som gick hela 47 veckor under 1941 och 1942. Casinot erbjuder sina besökare 44 spelbord och 398 spelautomater och ett stort urval av mat och dryck.
Svenska Lotterilagen som den ser ut i dag
Den svenska lotterilagen bygger på samma principer som den gjorde för hundra år sedan. Statliga eller av staten godkända spel är tillåtna. Spelverksamheten måste på något sätt bidra till allmännyttan.
När lagen skrevs var det ingen som kunde förutse internet och dess inverkan på svenskarnas spelande. Läs mer här om den svenska lotterlilagen.
En omreglering av den svenska spelmarknaden väntas att ske under nästa mandatperiod.